1月6日-7日,2020年全國衛(wèi)生健康工作會議在北京召開。
會議現(xiàn)場
根據會議內容,2020年要做的事主要有以下幾點:
一、全面實施健康中國行動
進一步建立健全工作推進機制,發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動優(yōu)勢,推動行動的相關要求和任務融入到重大政策、重大工程和重大項目之中,抓好監(jiān)測評價和考核工作。
2019年7月,國務院辦公廳下發(fā)《關于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動組織實施和考核方案》,要求考核26項指標,方案規(guī)定將于2019年和2020年進行試考核,通過兩年的探索實踐,逐步固定考核指標。
因此,2020年將是健康中國行動的收官年,各項改革也將收獲成效。
二、持續(xù)深化醫(yī)改
改革完善疾控體系,規(guī)范醫(yī)聯(lián)體建設和管理,推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展。進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置,扎實推進國家藥品集中采購和使用試點工作,更好地服務人民群眾看病就醫(yī)。
2019年,公立醫(yī)院進行了大面積革新。在績效改革上,國家在去年年初年末分別發(fā)布三級公立醫(yī)院和二級公立醫(yī)院績效考核工作的意見;在管理上,國家六部門聯(lián)合下發(fā)《關于開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點的通知》,148家公立醫(yī)院開啟試點工作,實行合同管理,逐步實現(xiàn)同工同酬同待遇。
不僅如此,前不久國家衛(wèi)健委發(fā)布《關于印發(fā)公立醫(yī)院章程范本的通知》,我國公立醫(yī)院合同制時代正式到來。
2020年,公立醫(yī)院改革在2019年逐步深化的基礎之上,必將有個嶄新的飛躍。
三、確保實現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療有保障目標
2020年是全面建成小康社會之年,會議要求今年要堅持目標標準,保持攻堅態(tài)勢,實行掛牌督戰(zhàn),全面完成年度任務,堅決打贏健康扶貧這場硬仗。
四、全面加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管
會議指出,要嚴格規(guī)范醫(yī)療行為,持續(xù)改進人民群眾就醫(yī)體驗。嚴格經濟運行管理,加強公立醫(yī)院全面預算管理和成本管理。嚴格監(jiān)管行業(yè)作風,嚴肅查處損害群眾利益行為。嚴格管控安全風險,加強醫(yī)療機構安全防范能力。
事實上,在2018年8月,國務院辦公廳就已發(fā)布《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》,提出要嚴厲打擊非法行醫(yī),加強對醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)療廣告宣傳的管理,嚴肅查處假冒醫(yī)療機構或醫(yī)務人員宣講醫(yī)療和健康養(yǎng)生知識、推銷藥品、推薦醫(yī)療機構等非法行為。
前不久,國家衛(wèi)健委在文件中也提到,將建立醫(yī)?;鸨O(jiān)管信用評價體系和信息披露制度。醫(yī)保部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的過度醫(yī)療、不合理用藥及其他違法違規(guī)并造成醫(yī)?;鹆魇У男袨橐婪ㄟM行查處。
可見,隨著醫(yī)療監(jiān)管手段的持續(xù)發(fā)展,今后的醫(yī)療機構監(jiān)管力度和深度都將不斷加強。
五、加強公衛(wèi)工作和重大疾病防治
公共衛(wèi)生工作是整個醫(yī)療工作的基礎,是重中之重。會議指出,要強化衛(wèi)生應急、傳染病防治、慢性病防控和職業(yè)病防治,規(guī)范實施基本公共衛(wèi)生服務,確保公共衛(wèi)生安全。
2019年公衛(wèi)內容大調整,在以往的基礎上又增加了不少新內容,地方病防治工作、職業(yè)病防治工作、重大疾病與健康危害因素監(jiān)測工作等19項新工作被納入其中。
人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準為69元,并明確提出要保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益,嚴禁無故克扣鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務補助。
內容調整之后,2020年的基本公衛(wèi)工作所覆蓋的范圍和發(fā)揮的作用都將有很大的提升,同時國家對公衛(wèi)補助的發(fā)放也將加強監(jiān)督,保障基層人員權益。
六、推進中醫(yī)藥在傳承創(chuàng)新中高質量發(fā)展
貫徹落實《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會精神,全面推進中醫(yī)藥服務體系建設、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和中藥質量提升,弘揚中醫(yī)藥文化,推動中醫(yī)藥走出去。
七、扎實做好“一老一小”照護服務
和婦幼保健工作
構建支持家庭生育的制度體系和社會環(huán)境,發(fā)展多種形式的托育服務。持續(xù)鞏固母嬰安全五項制度。強化老齡辦綜合協(xié)調職能,探索建立失能老年人長期照護服務體系,為老年人提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復醫(yī)療服務。
從2019年陸續(xù)發(fā)布的醫(yī)養(yǎng)結合文件以及健康養(yǎng)老舉措來看,接下來的一年將是這些措施的落地之年。隨著老齡化的加劇,醫(yī)養(yǎng)結合市場潛力無限,無論是公立醫(yī)療機構還是社會辦醫(yī),在養(yǎng)老照護方面都將有大把機會一展身手。
八、繼續(xù)做好衛(wèi)生健康各項重點工作
做好衛(wèi)生法案實施
近期,衛(wèi)生健康領域內的第一步基礎性、綜合性的法律——《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》終于誕生,對一系列醫(yī)療衛(wèi)生健康領域里的社會關系和行為進行了法律規(guī)范。
本次會議強調,要認真做好《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》宣傳貫徹實施,加緊“十四五”規(guī)劃編制工作。進一步完善科技創(chuàng)新政策環(huán)境。加快“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展。
另外,聚焦全面建成小康社會做好重大主題宣傳。深度參與全球衛(wèi)生治理。
會議要求,要落實全面從嚴治黨主體責任,進一步加強黨的建設和黨風廉政建設。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,切實加強黨對公立醫(yī)院的領導,落實黨委領導下的院長負責制,提升基層黨建工作質量。
進一步強化對藥品耗材、醫(yī)療服務秩序等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的專項整治,持之以恒正風肅紀反腐。弘揚新時代崇高職業(yè)精神,大力營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
國家衛(wèi)生健康委副主任王賀勝主持會議并作總結,委領導出席會議。中央有關部門代表,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團衛(wèi)生健康委主要負責同志,國家衛(wèi)生健康委直屬機關各單位主要負責同志參加了會議。