“十三五”時期，是江蘇全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神、推動“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”取得重大進展的關(guān)鍵時期，是深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省、充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要階段。根據(jù)《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。“十二五”時期，是江蘇知識產(chǎn)權(quán)工作取得重要突破、知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻度顯著增強的時期。全省各級各有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅持把知識產(chǎn)權(quán)工作放到實現(xiàn)“兩個率先”的發(fā)展大局中謀劃，放在創(chuàng)新型省份建設(shè)的總體布局中推進，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，勝利完成了“十二五”時期確定的主要目標和任務(wù)，全省知識產(chǎn)權(quán)綜合實力顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)大省地位牢固確立，為“十三五”乃至更長時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理明顯加強。省委將“萬人發(fā)明專利擁有量”和“自主品牌企業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重”納入現(xiàn)代化指標體系。省政府將知識產(chǎn)權(quán)工作列入年度重點任務(wù)加以推進，并與國家知識產(chǎn)權(quán)局共同創(chuàng)建實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省。各地、各有關(guān)部門和單位對知識產(chǎn)權(quán)工作重視程度顯著提升，形成了全省上下合力推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的良好格局。到2015年底，全省擁有國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市28個、國家商標戰(zhàn)略實施示范城市3個、全國版權(quán)示范城市3個、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點示范縣（區(qū)）30個、國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)23家、全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）4家，均居全國首位。
知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出快速增長。新增專利申請217萬件、授權(quán)116萬件，分別是“十一五”的3.2倍和3.6倍；其中，發(fā)明專利申請64萬件、授權(quán)10萬件，分別是“十一五”的4.9倍和5倍。萬人發(fā)明專利擁有量達14.22件，增長近5倍。PCT專利申請量增長3倍。專利申請量和授權(quán)量、發(fā)明專利申請量、企業(yè)專利申請量和授權(quán)量五項指標連續(xù)5年居全國第一，2015年，發(fā)明專利授權(quán)量躍居全國第一。新增有效注冊商標34萬件，版權(quán)作品登記29.3萬件，植物新品種授權(quán)384件，分別是“十一五”的2.9倍、5.2倍和2.5倍，均居全國前列。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主體地位日益突出。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃深入實施，推動1000多家企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理有力推進，5000多家企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，建立健全知識產(chǎn)權(quán)標準化管理體系。2015年，企業(yè)專利申請量、授權(quán)量分別占全省總量的64.3%、66.5%；4.06萬家企業(yè)擁有專利，13.2萬家企業(yè)擁有注冊商標，8家企業(yè)入選中國軟件業(yè)務(wù)收入百強企業(yè)，124家企業(yè)成為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。
知識產(chǎn)權(quán)運用能力逐步增強。通過省級專利技術(shù)實施、科技成果轉(zhuǎn)化、重點技術(shù)創(chuàng)新項目引導(dǎo)等計劃項目，支持1.5萬件重大專利產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)銷售收入5000多億元。2015年，企業(yè)專利轉(zhuǎn)化實施率超過70%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)出口額超過300億美元，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值超過5400億元、占GDP比重超過8%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值超過3000億元，自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重達11%，自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%。
知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！督K省專利促進條例》《江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進條例》頒布實施。設(shè)區(qū)市人民法院均設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)審判庭，35個基層法院取得部分知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)，全省法院共受理知識產(chǎn)權(quán)案件4萬多件。知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門共查處知識產(chǎn)權(quán)案件6.8萬件。國家級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心達8個。知識產(chǎn)權(quán)國際保護合作取得突破，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、歐盟以及美國、韓國等國家或地區(qū)、組織建立起穩(wěn)定的保護合作機制。
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力進一步提升。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心、國家知識產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（南京）中心等一批國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)載體落戶江蘇，蘇州知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為全國首批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)達1800多家，其中，專利代理機構(gòu)191家，是“十一五”末的4.3倍，取得專利代理資格的人員達2230人；商標代理機構(gòu)達685家，是“十一五”末的3倍。信息檢索、分析評議、質(zhì)押融資、金融保險、戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)預(yù)警等新興知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)逐步興起。
知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍不斷壯大。知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)載體加快發(fā)展，省人民政府與工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局共建南京理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，一批高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，建成13個省級以上知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地。累計培訓(xùn)1.6萬名企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工程師、1000多名企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、500多名企業(yè)總裁、700多名專利代理人、2000多名品牌管理師。設(shè)立8家知識產(chǎn)權(quán)研究機構(gòu)，推動知識產(chǎn)權(quán)理論研究和知識普及。建成省知識產(chǎn)權(quán)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺，形成人才信息共享機制。
表1 知識產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃主要指標完成情況
分類 | 指標（單位） | “十二五” 規(guī)劃目標 | “十二五” 完成情況 |
知識 產(chǎn)權(quán) 創(chuàng)造 | 萬人發(fā)明專利擁有量（件） | 6 | 14.22 |
PCT專利年度申請數(shù)（件） | 1000 | 2442 | |
國內(nèi)商標注冊總數(shù)（萬件） | 40 | 63 | |
馬德里國際商標注冊總數(shù)（件） | 1500 | 1711 | |
行政認定馳名商標數(shù)（件） | 300 | 682 | |
著名商標數(shù)（件） | 3000 | 4272 | |
地理標志商標數(shù)（件） | 80 | 223 | |
新增版權(quán)登記量（萬件） | 15 | 29.30 | |
知識 產(chǎn)權(quán) 運用 | 企業(yè)專利申請量占比（%） | 60 | 64.26 |
企業(yè)專利授權(quán)量占比（%） | 60 | 66.50 | |
植物新品種轉(zhuǎn)化應(yīng)用率（%） | 80 | 95 | |
自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重（%） | 48 | 50.80 | |
自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重（%） | 8 | 11 | |
版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%） | 8 |
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