日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文，提出多項(xiàng)具體舉措，改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式。意見(jiàn)從進(jìn)一步優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制、改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式、完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估和科研誠(chéng)信體系建設(shè)、加強(qiáng)組織實(shí)施確保政策措施落地見(jiàn)效等五個(gè)方面提出具體要求。
尤其值得注意的是，意見(jiàn)明確提出，克服唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，使人才真正回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì),把學(xué)科領(lǐng)域活躍度和影響力、成果轉(zhuǎn)化效益等作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
“醫(yī)學(xué)界”注意到，前不久的兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平也在講話(huà)中明確表示，要改變唯論文取材的做法。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報(bào)，釋放各類(lèi)人才創(chuàng)新活力。要通過(guò)改革，改變片面將論文、專(zhuān)利、資金數(shù)量作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法，不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無(wú)窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了。
誠(chéng)然，論文、學(xué)歷等作為職稱(chēng)評(píng)審制度的一環(huán)，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域尤其注重。
據(jù)了解，我國(guó)醫(yī)生職稱(chēng)一般有四個(gè)等級(jí)，分別是住院醫(yī)師、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師，職稱(chēng)與醫(yī)生的工資水平、福利待遇掛鉤。每晉升一級(jí)，醫(yī)生就必須通過(guò)相應(yīng)的英語(yǔ)考試以及發(fā)表一定數(shù)量的論文。
而在當(dāng)前，醫(yī)務(wù)人員評(píng)定職稱(chēng)時(shí)，主要的兩個(gè)難點(diǎn)就是發(fā)表論文和撰寫(xiě)專(zhuān)題報(bào)告。對(duì)長(zhǎng)期從事臨床工作的一線(xiàn)醫(yī)生來(lái)說(shuō)，想要把臨床手術(shù)技能和英語(yǔ)、論文同時(shí)兼顧，難度不小。
分析人士指出，目前大部分的職稱(chēng)評(píng)定都是由政府主管部門(mén)進(jìn)行，尤其是高級(jí)職稱(chēng)的評(píng)委會(huì)基本是由政府主管部門(mén)組織成立的評(píng)委會(huì)。人才職稱(chēng)的評(píng)定最終只能通過(guò)論文得以反映，久而久之形成了唯論文、唯資歷的現(xiàn)象，而這也間接催生了學(xué)術(shù)造假、花錢(qián)發(fā)論文等不正之風(fēng)。
去年4月份，經(jīng)多家媒體披露，國(guó)際知名期刊《腫瘤生物學(xué)》，突然撤銷(xiāo)了107篇論文。這些論文全部來(lái)自中國(guó)學(xué)者之手，而且，作者單位都是如復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、中南大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)等響當(dāng)當(dāng)?shù)膯挝?，?chuàng)下了正規(guī)學(xué)術(shù)期刊單次撤稿數(shù)量之最。
對(duì)此，一位醫(yī)療顧問(wèn)指出，醫(yī)生需要評(píng)職稱(chēng)，需要晉升，那就需要論文，而且還需要世界頂尖雜志的論文。這種扭曲的考核制度，也迫使一些人為了利益，各種不擇手段。
一位三甲醫(yī)院的主治醫(yī)師告訴“醫(yī)學(xué)界”，他本人職稱(chēng)評(píng)審的時(shí)候，需要兩篇論文和兩篇專(zhuān)題報(bào)告，雖然是博士學(xué)歷，但還是花了兩年時(shí)間才準(zhǔn)備好。而且，論文是要求根據(jù)自己的工作情況來(lái)寫(xiě)，要求發(fā)布在省級(jí)期刊以上，但在省級(jí)和國(guó)家級(jí)期刊上面發(fā)文章很困難。而且即使發(fā)了，自己也要承擔(dān)一筆費(fèi)用。這對(duì)于整日忙于手術(shù)的年輕醫(yī)生而言，時(shí)間和精力都是問(wèn)題。
對(duì)此，習(xí)近平在兩院院士大會(huì)上表示，要改變片面將論文作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法，得到了場(chǎng)上1300多名院士的響應(yīng)。而此前人社部也表示，要改變“唯論文”的現(xiàn)狀，須完善醫(yī)生職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
我們知道，現(xiàn)行的公立醫(yī)院醫(yī)師職稱(chēng)評(píng)審中，縣級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員參加由市衛(wèi)生計(jì)生委局組建的市高評(píng)委評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，由各市發(fā)文發(fā)證；省、市醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員參加由省衛(wèi)生計(jì)生委組建的省高評(píng)委評(píng)審。既然是由衛(wèi)生部門(mén)組織實(shí)施的，難免帶有行政化色彩。
有鑒于此，國(guó)辦于2017年印發(fā)了《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》，推動(dòng)高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審。隨后，山西、浙江、遼寧、天津等地紛紛落地，推動(dòng)職稱(chēng)評(píng)審改革，將醫(yī)務(wù)人員的職稱(chēng)評(píng)審下放到了醫(yī)院。
前不久，浙江省又印發(fā)了《關(guān)于全面下放衛(wèi)生高級(jí)職稱(chēng)評(píng)聘權(quán)限推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位自主評(píng)聘改革的通知》，從7月18日起，浙江省將全面下放衛(wèi)生高級(jí)職稱(chēng)評(píng)聘權(quán)限，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主評(píng)聘改革。這是浙江職稱(chēng)改革又一重大舉措，直接影響30多萬(wàn)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
對(duì)此，浙江省人民醫(yī)院黨委副書(shū)記胡智明在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的人才比較集中，科研和技術(shù)含量較高。醫(yī)院有了評(píng)定職稱(chēng)的自主權(quán)，將更有利于建立合理的人才梯隊(duì)。
香港艾力彼醫(yī)院管理研究中心主任莊一強(qiáng)告訴“醫(yī)學(xué)界”，醫(yī)院評(píng)審是對(duì)醫(yī)院質(zhì)量的把控和監(jiān)督，其他國(guó)家的醫(yī)院評(píng)審，都是由第三方進(jìn)行的，只有中國(guó)是政府評(píng)審。現(xiàn)在醫(yī)院實(shí)行自主評(píng)審，在節(jié)約政府運(yùn)行成本的同時(shí)，也促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。
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