我國的制造業(yè)先后經(jīng)歷了以勞動密集型、資本密集型為主的發(fā)展過程,現(xiàn)在實現(xiàn)向技術密集型的轉型升級。我國的金融業(yè)經(jīng)過三十多年的改革發(fā)展,已經(jīng)積累了強大的實力,為實體經(jīng)濟的快速發(fā)展提供堅強的支持和保障。知識產(chǎn)權是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。促進知識產(chǎn)權與金融資源的有效融合,有助于拓寬中小微企業(yè)融資渠道,改善市場主體創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,促進創(chuàng)新資源良性循環(huán);有助于建立基于知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)的多元資本投入機制,通過增值的專業(yè)化金融服務擴散技術創(chuàng)新成果, 全面促進知識產(chǎn)權轉移轉化;有助于引導金融資本向高新技術產(chǎn)業(yè)轉移,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,提升經(jīng)濟質量和效益。
[1]保險業(yè)是金融業(yè)的重要一支,我國的保險業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展實力已經(jīng)非常強大。發(fā)達國家的保險業(yè)對知識產(chǎn)權特別是專利的支持力度很大,因此極大地促進了科技成果創(chuàng)新和轉化。我國保險業(yè)者也已在政府的引導和鼓勵下積極探索、開發(fā)出多種專利保險產(chǎn)品,其發(fā)展勢頭良好,專利保險市場方興未艾。
一、世界主流專利保險
(一)主要專利險種
1. 美國:美國專利保險主要分為兩大類:第一類是專利執(zhí)行保險,其為第一人保險,保險責任是被保險人(專利權人)為發(fā)起專利維權行為而支出的調查費用和法律費用損失。這類型的保險被稱為“追擊”型保險。第二類是專利侵權責任保險,其為第三人保險,是以被保險人侵犯他人知識產(chǎn)權所應承擔的賠償責任為承保標的。該類型的保險被稱為知識產(chǎn)權侵權責任保險,承保范圍是當被保險人被訴侵權時為其提供法律辯護的資金和被判承擔賠償責任時支付損害賠償金 。[2]
2. 英國:專利申請保險主要在歐盟成員國——英國開展,該保險的被保險人為專利申請人,是在專利權申請過程中就申請人的發(fā)明創(chuàng)造能夠獲得專利授權和免遭他人侵犯而提供的雙重保險。該保險被投報后,保險公司不僅支付為加快專利申請審查程序的額外成本,還提供最低的保險金額來確保專利實施政策的可行性,這使得專利申請人能夠避免在申請日到授權日期間被潛在的侵權人侵害的行為。[3]
3. 日本:在20世紀80年代,越來越多的日本企業(yè)走向國外發(fā)展,帶動了日本海外技術授權、技術轉移的發(fā)展。然而,海外技術授權金的收入與支出卻呈現(xiàn)赤字,日本政府為了降低海外授權金無法收回而帶來的損失,推出了知識產(chǎn)權授權金保險。目前,日本的專利保險主要有兩種:專利權授權金保險與專利訴訟費用保險。[4]
4. 德國:德國專利保險的發(fā)展情況較好。德國的專利保險包括專利侵權責任保險、專利執(zhí)行保險和訴訟費用保險。德國訴訟費用保險的應用遠比在其他國家廣泛。[5]德國的訴訟費用保險的范圍比較寬,包括訴訟受理費、鑒定費、保全費等一切在民事訴訟過程中必須支付的費用。(德國)具有專門的索賠處理公司,索賠處理公司行使訂立保險合同所產(chǎn)生的索賠請求權。[6]
(二)專利保險運營模式
1、專利保險運作模式
政府主辦模式:是指政府出資成立國有獨資或國有控股的保險公司承保專利保險業(yè)務;或由政府主導或鼓勵相關的協(xié)會或基金會承辦類似的專利保險的業(yè)務;或由政府使用財政資金補貼商業(yè)保險公司兼營專利保險業(yè)務。但是由政府或政府工作部門直接辦理專利保險業(yè)務的模式并不多見。
商業(yè)保險模式:開辦專利保險業(yè)務的發(fā)達國家主要是由商業(yè)保險公司開發(fā)并經(jīng)營專利保險業(yè)務。1994年,美國AIG集團(American International Group)推出了第一份專利侵權責任保險單;此后美國勞埃德海上保險協(xié)會開創(chuàng)性地推出了知識產(chǎn)權執(zhí)行保險單;倫敦勞合社也經(jīng)營專利保險業(yè)務。日本早期的專利保險市場實行政府干預模式,由日本政府主導成立經(jīng)營專利保險的保險公司,代業(yè)務成熟后,逐漸吸引商業(yè)保險公司開辦專利保險業(yè)務。在我國,經(jīng)營專利保險業(yè)務的也都是商業(yè)保險公司。
2、強制保險和自愿保險
強制保險:中國讀者最熟悉的強制保險莫過于交強險(機動車交通事故責任強制保險)。在實行強制保險的國家,由法律或政府命令強制適格主體投保特定險種。強制投保專利保險的制度最早在歐洲國家實行。但“一些歐洲國家早就嘗試通過強制方式推行專利保險,但都以失敗告終,使得后來提出的實行強制專利保險的建議未得到廣泛實施?!盵7]我國部分專家和學者也主張在用專利質押融資時,應當強制借款人投?!皩@|押融資保證保險”,該建議已經(jīng)在部分試點地區(qū)被政府和市場采納。
自愿投保:在自愿投保體制下,專利申請人和專利權人按照自愿原則選擇是否購買專利保險,自主選擇保險公司,自主選擇專利保險險種、保險方案,平等協(xié)商保險費率。
二、我國的專利保險發(fā)展現(xiàn)狀
我國的專利保險起步較晚。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司(以下簡稱“人保財險”或“人保”)自2007年才啟動專利保險業(yè)務開發(fā)和研究工作。廣東省佛山市禪城區(qū)于2010年初在全國率先推出專利保險,由信達財產(chǎn)保險股份有限公司承?!皩@謾嗾{查費保險”,其保險責任范圍包括差旅費、公證費等為專利維權前期準備支出的調查費(但當時尚不包含律師費)。2010年12月,佛山德眾藥業(yè)有限公司與信達財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司簽訂專利侵權保單,這是全國專利侵權保險第一張保單。[8]2012年4月,在佛山市禪城區(qū)舉行了專利保險首宗理賠儀式,(人保財險佛山分公司)向佛山市新概念磁電設備有限公司賠付了價值20400元的第一筆保險金。[9]在東莞市推動專利保險試點工作期間,“對獲得國家、省、市專利獎勵的核心專利,實行政府(命令下的)統(tǒng)一投保(制度)”。東莞轄區(qū)的廣東威迪科技股份有限公司(以下簡稱“威迪公司”)向保險公司投保了專利執(zhí)行保險。2015年2月,威迪公司在掌握可靠證據(jù)的情況下,向有管轄權的人民法院提起證據(jù)保全申請,該案已于2015年6月23日開庭審理。這個案件據(jù)信是中國第一例強制投保專利執(zhí)行保險的專利權人提起的專利侵權訴訟。[10]
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