導(dǎo)讀:按要求,公立醫(yī)院將建立以公益性為導(dǎo)向的考核評價機制,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定等方面,對編制內(nèi)外人員統(tǒng)籌考慮。
國家衛(wèi)生計生委消息,截至9月底,全國所有公立醫(yī)院已全部開展綜合改革,逐步建立起維護公益性、調(diào)動積極性的公立醫(yī)院運行新機制,緩解群眾看病貴、看病難。
我國從2010年開始在16個城市開展公立醫(yī)院綜合改革。改革的主要任務(wù)是:
破除以藥補醫(yī),取消藥品加成,降低醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備檢查檢驗價格,提高診療、手術(shù)、護理等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的項目價格;
完善公立醫(yī)院管理體制,實行政事分開和管辦分開,逐步取消公立醫(yī)院行政級別;
建立規(guī)范高效的運行機制,建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬;
建立以質(zhì)量為核心、公益性為導(dǎo)向的醫(yī)院考評機制;
控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長。
取消藥品加成遏制醫(yī)院趨利行為
公立醫(yī)院綜合改革的重點是破除“以藥補醫(yī)”機制,取消實行了60多年的藥品加成政策,患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)下降,個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重從醫(yī)改前的40.4%降至2016年的30%以下。
“以藥補醫(yī)”政策是上世紀(jì)五十年代在政府補助不足的情況下,允許公立醫(yī)院藥品在進價基礎(chǔ)上加價15%賣給患者,這在一段時期起到了積極作用,但從現(xiàn)階段來看,這項政策導(dǎo)致公立醫(yī)院嚴(yán)重依賴藥品收入,加重了患者負(fù)擔(dān)。今年4月8日,北京3700多家醫(yī)療機構(gòu)在全國率先實施“醫(yī)藥分開綜合改革”,降低藥品和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、檢驗價格,提高手術(shù)、護理等價格,改革5個月,藥品價格平均降幅超過8%。
改革打破了醫(yī)院靠開藥、做檢查獲取利益的運行機制,由此減少的收入,將通過財政補償、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格等渠道解決。
甘肅省醫(yī)改辦主任省衛(wèi)計委主任郭玉芬:通過體現(xiàn)你的服務(wù)價值,做好一些手術(shù)、護理等,讓醫(yī)生回歸看病的本能。
這次價格調(diào)整,有升有降,總量平衡,不同患者會受到不同影響。如內(nèi)科住院病人,因藥品費用占比較高,改革后看病費用會有所下降;而外科病人因手術(shù)、護理等服務(wù)價格上漲,看病費用會有所增加。
國家衛(wèi)生計生委體改司副司長姚建紅:使得我們醫(yī)療費用結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化,也減緩了醫(yī)療費用增長的幅度。今年年底之前,我們地方的醫(yī)療費用增幅要控制在10%以下。
薪酬改革:醫(yī)生收入陽光有尊嚴(yán)
公立醫(yī)院綜合改革的主要任務(wù),還包括建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
四川省巴中市中心醫(yī)院推行同工同崗?fù)曛贫雀母?,取消編制管理,打破編制?nèi)編制外不一樣的薪酬待遇,實行多勞多得。
巴中市中心醫(yī)院院長方明恒:將我們服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)的數(shù)量、患者的滿意度納入到薪酬制度考核內(nèi)容之中來,把待遇重點向臨床一線傾斜,向業(yè)務(wù)骨干傾斜。
副主任醫(yī)師魏炯是腎內(nèi)科的骨干醫(yī)生,按照新的績效工資制度,門診診療費的60%作為個人收入,每多收治一位住院病人,就增加大約100元的收入,魏炯的月收入由改革前的8000元漲到現(xiàn)在的12000元。
巴中市中心醫(yī)院腎內(nèi)科副主任醫(yī)師魏炯:對我來說收入比以前增加了50%,大家積極性更高了。
按要求,公立醫(yī)院將建立以公益性為導(dǎo)向的考核評價機制,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定等方面,對編制內(nèi)外人員統(tǒng)籌考慮。探索實行目標(biāo)年薪制和協(xié)議薪酬。
國務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝:允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員的薪酬水平,切斷醫(yī)務(wù)人員個人收入與醫(yī)院科室業(yè)務(wù)收入的利益聯(lián)系,使醫(yī)